В апреле, под несмолкающие крики о «защите русских» Госдума тихо отклонила законопроект «О паспорте гражданина Российской Федерации», содержащий норму о включении в основной документ графы «национальность». Законопроект был подан от фракции КПРФ, зампредом комитета по делам национальностей Тамарой Плетневой и, несмотря на актуальность вопроса, его обсуждение неоднократно переносилось. В итоге его провалила фракция «Единой России». Следует заметить, что специального закона о паспорте гражданина в России нет до сих пор.
Представляя законопроект, Тамара Плетнева напрасно пыталась объяснить коллегам важность его «полноты»: «паспорт должен отражать не только наши фамилии, имена и отчества, но все: где мы прописаны, где мы проживаем». Это – обязательные нормы. По желанию гражданин мог бы указывать в основном документе, к примеру, ИНН, резус-фактор, группу крови.Так же, как разумно указала Тамара Плетнёва, отсутствие в паспорте графы «национальность» означает нарушение 26 статьи Конституции, утверждающей право гражданина на национальную самоидентификацию. Тем более что национальный вопрос в многонациональной России то и дело «становится во главу угла».
Мы сейчас рассматриваем законопроект о народах Севера. Каких народах? У нас нет национальности в паспорте. Или говорим: народы Кавказа. Это унижение. В первую очередь — унижение русских, потому что их большинство, а они в своем государстве не имеют национальности,..
— заявила она.
Интересно, что, как заметила депутат, ранее она интересовалась мнением Дмитрия Медведева:
он, с одной стороны, согласился, что да, это неправильно, что граждане были лишены национальности, с другой стороны, сказал, что это вызовет какие-то неправильные толки, поэтому, скорее всего, принято не будет…
В итоге правительство написало отрицательное заключение на законопроект, сославшись, что «у инициативы Тамары Плетневой нет финансового обоснования». При этом «отпускная цена нашего паспорта — 117 рублей».
Сама Тамара Плетнёва считает, настоящая причина отказа кабинета министров поддержать закон о паспорте кроется в планах в скором будущем внедрить электронные карты, заменяющие паспорт:
Использование пожизненного персонального цифрового идентификатора может стать обязательным условием доступа ко всем жизненно важным материальным и социальным благам. А вкупе с современными техническими средствами позволит осуществлять тотальный контроль…
Не меньшую обеспокоенность на этот счёт высказывают и верующие. А что до «финансового обоснования», так в случае внедрения электронных идентификаторов все госслужбы, всех постовых полицейских придется оснащать «машинками для считывания», что куда дороже нежели то, что предлагала Плетнёва.
Но все эти аргументы не подействовали на профильный комитет по конституционному законодательству и госстроительству. Этот комитет рекомендовал Госдуме не поддерживать законопроект. К тому же, как выразился единоросс Владимир Плигина о графе «национальность» — это перевод в «политическую плоскость чисто технического вопроса», когда положения действующего президентского указа об основном документе исчерпывающе регулируют все вопросы.
За комитет решения не принимает никто, добавил Владимир Плигин, и никто не выступает против принятия такого закона. Более того, в разные годы в Госдуме уже были предприняты четыре попытки принять такой закон, однако во всех случаях проекты конституционных законов были отклонены с формулировкой «утратившие актуальность», но:
депутаты имеют полное право и впредь вести работу над созданием такого закона. Однако она должна вестись с учетом технического прогресса, современных методик установления личности, международных обязательств России и мирового опыта…
Так или иначе, очевидно — ни графа «национальность», ни тем более какая-либо иная легализация русских не входит в планы фракции «Единая Россия» и правительства страны.
ПЯТАЯ ГРАФА — в СССР графа номер 5 для указания национальности была в типовых анкетах. В Советском Союзе указание национальности в паспорте и других удостоверяющих личность документах носило обязательный характер. Национальность гражданин определял для себя в 16 лет, при получении паспорта, путём выбора из национальностей отца или матери.Чаще выбирали по отцу; также обычно по отцу определялась национальность детей до 16 лет (например, в школьных классных журналах тоже имелась страница «национальность»)
Примечание
- Статья Ирины Бережной, «Национальный вопрос испортил закон о российском паспорте», здесь публикуется в сокращение и в обработке редакции сайта АртПолитИнфо